根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]8號“農(nóng)業(yè)部關于公布第三次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知”,甘肅省敦煌種業(yè)股份有限公司繼2004年監(jiān)測合格、2005年被評為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家重點龍頭企業(yè)后,2006年再次通過農(nóng)業(yè)部組織的監(jiān)測,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)合格單位。根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)實行兩年一次的監(jiān)測評價制度,動態(tài)監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè),將繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策。
這次監(jiān)測是根據(jù)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》的規(guī)定,在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)初步監(jiān)測的基礎上,經(jīng)專家審核,全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議審定,共有541家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)監(jiān)測合格。
敦煌種業(yè)是2003年經(jīng)農(nóng)業(yè)部等國家九部委審核批準為國家產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的。近年來,公司圍繞做強做大主營業(yè)務,積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投資完善加工項目、合資合作、吸納整合優(yōu)勢資源、組建營銷網(wǎng)絡體系、加大科研開發(fā)等方式,促使經(jīng)營形成種子、棉花、農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)營單位由上市前的11家發(fā)展到25家,其中種子企業(yè)13家,棉花企業(yè)7家,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家,其它1家。公司目前共有員工1351人,其中大專以上510人,核心技術人員326人。
截止2006年底,敦煌種業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入8.94億元,比上年增加1.19億元,增長15.33%;實現(xiàn)凈利潤1301萬元。總資產(chǎn)達到16.97億元,資產(chǎn)負債率63%,每股收益0.07元。 目前,敦煌種業(yè)玉米、棉花、瓜菜種子的生產(chǎn)經(jīng)營已穩(wěn)居西北地區(qū)第一位,瓜菜對外制種出口占全國同類種子出口量的10%,棉花購銷量占甘肅棉花總量的40%。公司現(xiàn)為農(nóng)業(yè)部等九部委命名的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),國家工商局命名的全國守合同重信用企業(yè),甘肅省認定的省級高新技術企業(yè),公司綜合實力已進入中國種業(yè)最前列。
主要做法是:
1、健全機制建基地,穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。公司堅持“公司聯(lián)基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”,公司根據(jù)不同作物種子生產(chǎn)的生態(tài)需要確定目標村,以村為單位根據(jù)不同品種、組合的要求,每年與村民委員會簽訂產(chǎn)銷合同千余份;各村根據(jù)農(nóng)戶的具體情況和生產(chǎn)面積分戶簽訂產(chǎn)銷合同,每年簽訂量達10萬余份,農(nóng)戶、基地、鄉(xiāng)村按合同生產(chǎn),公司按合同收購銷售,把各方關系納入產(chǎn)業(yè)化利益共同體中。公司為基地農(nóng)戶保證提供各類技術和物資服務,保證農(nóng)戶的每畝收入不低于1300元;農(nóng)戶保證制種面積產(chǎn)量符合要求,種子質(zhì)量符合標準,以此為基本條款約束合同各方的經(jīng)營行為。通過完善管理和建設,公司現(xiàn)已建成6大專業(yè)基地,其中以肅州區(qū)、金塔縣為中心區(qū)的瓜菜制種基地面積達到2萬畝;以肅州區(qū)為中心區(qū)的蕃茄制品原料生產(chǎn)基地面積達到2萬畝;以酒泉、張掖為中心區(qū)的玉米制種基地發(fā)展到20萬畝;以瓜州、金塔、敦煌為主的棉種及棉花基地發(fā)展到40萬畝,占本地棉花總面積的40%以上;以河南新鄉(xiāng)為中心的強筋小麥種子繁育面積達35萬畝;以武漢為中心的水稻油菜制種基地發(fā)展到2萬畝。
2、優(yōu)質(zhì)服務聯(lián)農(nóng)戶,提升企業(yè)帶動力。為了保證基地農(nóng)戶的利益和公司利益,公司不斷總結(jié)完善了為農(nóng)民提供的產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后的系列化、全程化優(yōu)質(zhì)服務。公司組織本企業(yè)950多名技術人員,管理100多個村的制種生產(chǎn),常年吃住在村,指導到地塊,承包對基地的產(chǎn)前訂單落實、合同簽訂、親本提供、農(nóng)膜、化肥供應,產(chǎn)中技術指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢查,產(chǎn)后產(chǎn)品收購、銷售和資金結(jié)算;基地村與公司技術人員配合,負責承包對基地的管理、協(xié)調(diào)、面積落實,負責督促農(nóng)戶承包制種生產(chǎn)過程中的田間作業(yè)管理、收獲和向公司交種等。在制種方面,公司每年拿出3500余萬元,向農(nóng)戶墊付提供親本款、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜款,代付水費等,畝均達200元以上,解決了農(nóng)戶由于資金短缺造成的投入不足問題。在棉花產(chǎn)銷方面,公司通過棉花協(xié)會、二次結(jié)算方式把農(nóng)民利益與企業(yè)聯(lián)在一起,解決了農(nóng)民的后顧之憂。為了不斷提升服務水平和質(zhì)量,公司在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上,從2006年起進一步規(guī)范完善了為農(nóng)民提供的系列化、全程化優(yōu)質(zhì)服務的內(nèi)容和形式,把保產(chǎn)量、保質(zhì)量作為保公司利益和提高農(nóng)民收入的突破口來抓。進一步完善了產(chǎn)前訂單合同的內(nèi)容,在基地內(nèi)全面推行產(chǎn)量、質(zhì)量目標管理責任制,全面加強和規(guī)范了產(chǎn)中技術指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢查和產(chǎn)后產(chǎn)品收購、銷售和資金結(jié)算等工作,有效提高了基地管理的水平。通過以上措施為農(nóng)戶提供服務,促使公司產(chǎn)業(yè)總體帶動能力達60萬畝,2006年通過訂單聯(lián)結(jié)農(nóng)戶7.27萬戶,戶均從敦煌種業(yè)獲益1.048萬元。
3、增加投入抓開發(fā),提高企業(yè)核心競爭力。公司把研發(fā)作為提升核心競爭力、培育新利潤增長點的突破口來抓,采取自主研發(fā)與合作開發(fā)結(jié)合,近年來先后從經(jīng)營收入中拿出近1億元用于新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術引進,年平均達3200萬元,已占企業(yè)年銷售總收入的5.8%。公司成立了新品種開發(fā)中心,開展了小麥、玉米、棉花、油料、瓜類、蔬菜、牧草、花卉等作物品種研發(fā),研發(fā)出敦玉2號、敦玉518等一批新品種,選育的加工番茄品種Z00-73、鮮食番茄T-32已于2006年通過酒泉市科技局組織的技術鑒定,研究成果分別達到國內(nèi)先進和省內(nèi)先進水平。在國內(nèi)率先以企業(yè)開展航天育種,目前優(yōu)良變異單株觀察篩選工作已進入第五代,已有部分苗頭材料出現(xiàn)。公司獨立研究完成的《噴霧干燥法生產(chǎn)大顆粒番茄粉技術開發(fā)》項目,經(jīng)甘肅省科技廳鑒定,認定其技術達到國內(nèi)同類技術先進水平。同時,公司充分利用內(nèi)地科研院所人才、成果方面的優(yōu)勢,采取委托育種、合作育種、聯(lián)合開發(fā)、整體吸納、買斷產(chǎn)權品種、合資合作等形式加大了新品種創(chuàng)新力度,與十多家國內(nèi)強勢玉米育種單位建立了科研協(xié)作關系;并考察新購了一批國家及省級審定玉米的新品種使用權。經(jīng)過幾年努力,目前敦煌種業(yè)已擁有自主知識產(chǎn)權品種36個。
4、 抓網(wǎng)絡整合,營銷體系進一步健全。先后在鄭州、西安、成都三大營銷區(qū)域分別設立了辦事處,在黃淮海、東北、華北、西南、西北、長江流域建立了6個產(chǎn)品分銷區(qū)域網(wǎng)絡,擴大了自有知識產(chǎn)權品種的市場占有率。在棉花營銷網(wǎng)絡建設方面,成立了棉花營銷公司,充實了銷售隊伍,規(guī)范了營銷管理,把過去由各分公司通過棉麻公司銷售的方式改為由公司統(tǒng)一銷售,對產(chǎn)品資金進行統(tǒng)一管理。針對鐵路運力異常緊張的問題,公司設立了鐵路發(fā)運協(xié)調(diào)辦公室,加強了與鐵道部、蘭鐵局到各段站的協(xié)調(diào)溝通,發(fā)運產(chǎn)品達10余萬噸,為確保公司產(chǎn)品的適時發(fā)運創(chuàng)造了條件。
5、擴張兼并抓合作,拓寬經(jīng)營領域。堅持通過項目帶動,市場化運作的路子,利用自有資金、募集資金和引進合資合作資金,圍繞主營產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健全營銷網(wǎng)絡,采取資本運營手段,先后與國內(nèi)一批企業(yè)、單位、研究院所達成協(xié)議,分別就占領資源市場、開發(fā)新產(chǎn)品、健全營銷網(wǎng)絡開展了一系列成功的兼并擴張業(yè)務,加快了項目建設。止2006年底,分別建成敦煌種業(yè)玉米種子加工中心等8個重點項目,其中種子加工廠1個、優(yōu)質(zhì)棉花加工廠2個、投資組建控股子公司9家,使公司種子加工能力新增4.5萬噸、棉花加工能力增加3萬噸。2006年7月,公司與美國先鋒海外公司出資800萬美元,組建敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司,項目總投資將達到2000萬美元。同時新增的以棉蛋白、油脂制品、蕃茄粉、蕃茄醬為主要產(chǎn)品的食品業(yè)務,年加工能力達6萬噸。
6、完善機構抓治理,不斷提高經(jīng)營管理水平。公司建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“三會一層”治理結(jié)構,設有股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,現(xiàn)有發(fā)起人股東5個,社會公眾股東2.7萬個,董事11人、監(jiān)事7人、總經(jīng)理等經(jīng)營層高管人員7人。公司在管理方面實行總分公司管理體制,按照“一級法人,分級管理,授權經(jīng)營,統(tǒng)一核算,自負盈虧”模式,對各分支機構的人、財、物和經(jīng)營業(yè)務實行統(tǒng)一管理和授權經(jīng)營。公司依照法定程序修訂和頒行了涉及公司重大決策、行權程序、授權經(jīng)營、經(jīng)營監(jiān)督、行政、財務、證券、人事、經(jīng)營業(yè)務、投資項目等方面的60多項規(guī)章制度,“三會一層”均按股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、總經(jīng)理議事規(guī)則和證監(jiān)會對上市公司關于法人治理結(jié)構的有關具體規(guī)定,明確了各位高管人員的職責范圍和責任,董事會成立有戰(zhàn)略策劃委員會和考評與薪酬委員會,制定了完整的考評與薪酬管理制度。目前,所有制度已在公司生產(chǎn)經(jīng)營中得到有效執(zhí)行,公司整體決策嚴謹,行權規(guī)范,監(jiān)督有效,考核嚴格,績效掛鉤,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了強有力的體制和機制保障。
農(nóng)業(yè)部指出:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量,在推進一村一品、帶動農(nóng)民增收、提高我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等方面負有重要責任。要按黨中央、國務院積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,切實落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項政策,加強對龍頭企業(yè)的指導和服務。國家重點龍頭企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮資本、技術、信息和組織優(yōu)勢,進一步密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關系,加快技術創(chuàng)新,不斷提高市場競爭力和帶動農(nóng)戶能力,采取村企聯(lián)動、村企對接等多種方式,積極參與社會主義新農(nóng)村建設。